【兩會(huì)熱議】事關(guān)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥，代表委員們都有這些建議...
發(fā)布日期：2024-03-13 閱讀次數(shù)：2560 作者：慧玲 來(lái)源：新康界
摘要：擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)療醫(yī)保支付范圍；減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；制定國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥入院審核“綠色通道”；支持生物醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)IPO......今年兩會(huì)，眾多代表委員們聚焦衛(wèi)生健康領(lǐng)域，提出了涉及醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的多份建議。
全國(guó)人大代表、農(nóng)工黨浙江省委會(huì)主委、浙江省人民醫(yī)院院長(zhǎng)葛明華建議，城市大醫(yī)院應(yīng)以構(gòu)建高度同質(zhì)化醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量為手段，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)智技術(shù)，構(gòu)建多層級(jí)整合型醫(yī)療服務(wù)新體系。為更好達(dá)到慢性病防治效果，全國(guó)人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長(zhǎng)孫飄揚(yáng)建議，將更多國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥納入《國(guó)家基本藥物目錄》，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新藥在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)第一醫(yī)院老年內(nèi)科主任醫(yī)師劉梅林觀察到，部分慢病患者無(wú)論病情有無(wú)變化，通常都選擇前往三甲醫(yī)院、知名度高的醫(yī)院就診。因此，劉梅林建議要加強(qiáng)基層慢病管理體系及人才隊(duì)伍建設(shè)。
在加快推進(jìn)中成藥高質(zhì)量發(fā)展方面，全國(guó)人大代表、康緣藥業(yè)董事長(zhǎng)肖偉建議各級(jí)公立醫(yī)院充分發(fā)揮中成藥的臨床治療作用；鼓勵(lì)古代經(jīng)典名方開(kāi)發(fā)成為新型中藥新藥，支持?jǐn)U展臨床使用場(chǎng)景。
如今老年人、病人、殘疾人等的護(hù)理服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院骨科主任張偉濱建議，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須突出自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引居民。全國(guó)人大代表、山西省大同市第四人民醫(yī)院院長(zhǎng)王雅麗建議切實(shí)加大落實(shí)財(cái)政投入保障政策，推進(jìn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高地方基層醫(yī)院的醫(yī)療水平，打通基層群眾就醫(yī)的“最后一公里”，讓人們?cè)诩议T口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)護(hù)工隊(duì)伍面臨護(hù)工數(shù)量缺口大、質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院骨科主任張偉濱建議，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)醫(yī)療護(hù)理員的概念和職責(zé)進(jìn)行明確界定，并制定統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使護(hù)工行業(yè)更加規(guī)范化。全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)華西醫(yī)院呼吸和共病研究院院長(zhǎng)李為民建議，實(shí)現(xiàn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病全程管理，需要建立呼吸慢病“四早”防治體系。在2024年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中提到，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力是切實(shí)保障和改善民生的重點(diǎn)之一，明確居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。全國(guó)人大代表、中國(guó)太保戰(zhàn)略研究中心主任周燕芳帶來(lái)了一份優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療醫(yī)保支付方式的議案。周燕芳指出，現(xiàn)有支付政策下的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，普遍呈現(xiàn)‘三高兩低’的局面，即患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)高、致殘率高、反復(fù)住院率高及報(bào)銷水平低、獲得感與滿意度低。針對(duì)康復(fù)醫(yī)療支付中存在的問(wèn)題，周燕芳建議擴(kuò)大康復(fù)醫(yī)保支付范圍，優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療支付模式。“現(xiàn)階段我國(guó)康復(fù)醫(yī)保報(bào)銷項(xiàng)目各地情況并不統(tǒng)一，建議加快基本29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍的政策執(zhí)行力度，將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，逐步增加納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。”周燕芳稱。此外，全國(guó)人大代表，湖北省孝感市孝昌縣第一人民醫(yī)院急診辦公室主任萬(wàn)紅梅提出要加大對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)保支付的傾斜力度的建議。在現(xiàn)行醫(yī)保政策中，如果患者就診時(shí)未達(dá)到報(bào)銷起付線，需要自費(fèi)超出起付線的部分，醫(yī)保基金才會(huì)按規(guī)定比例進(jìn)行報(bào)銷。對(duì)此，全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生建議，全面取消基層醫(yī)療門診報(bào)銷起付線。“這樣不僅將減輕居民的醫(yī)療支出，還將引導(dǎo)更多患者到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，減輕大醫(yī)院的壓力。”針對(duì)醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新具有難度大、周期長(zhǎng)、投入高的特點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)丁列明建議，應(yīng)支持生物醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)IPO、再融資募集資金投入新藥研發(fā)、早期臨床、優(yōu)質(zhì)藥品權(quán)益的戰(zhàn)略合作或相關(guān)股權(quán)收購(gòu)，合理放寬審核要求，使其利用二級(jí)市場(chǎng)真正解決企業(yè)發(fā)展所需資金問(wèn)題。全國(guó)人大代表，中國(guó)工程院院士張伯禮的議案和建議大多與中醫(yī)藥事業(yè)有關(guān)。建議包括加快建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度、加強(qiáng)中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、盡快啟動(dòng)針灸大科學(xué)國(guó)際合作研究計(jì)劃等。全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕表示，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、頭部醫(yī)藥企業(yè)目前處于“仿轉(zhuǎn)創(chuàng)”的爬坡過(guò)坎期，需要加大釋放政策紅利，不斷培育鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位。她建議，在全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大國(guó)家平臺(tái)上給予民營(yíng)醫(yī)藥龍頭企業(yè)單獨(dú)申報(bào)通道，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)朱同玉圍繞完善藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)制度、鼓勵(lì)抗菌藥物與噬菌體的研發(fā)儲(chǔ)備等方面提出建議。全國(guó)人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華就藥品專利期限補(bǔ)償制度中增設(shè)“出口豁免”規(guī)定、新藥參比制劑遴選政策、擴(kuò)大國(guó)家集采的慢病藥品范圍等議題提出建議。聚焦粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，全國(guó)人大代表、廣藥集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李楚源提出，建議制定粵港澳三地的醫(yī)藥大健康產(chǎn)品及原料“白名單”，縮短出入境抽檢時(shí)間或免檢出入境，促進(jìn)粵港澳三地醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加速融通發(fā)展。
就長(zhǎng)三角區(qū)域而言，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)藥科大學(xué)校長(zhǎng)郝海平建議，建立長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌。“集中力量辦大事，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)長(zhǎng)三角力量。”
