中國食品藥品網訊 近日，山東省菏澤市市場監管局、市農業農村局、市衛生健康委、市林業局等八部門聯合印發《菏澤市中藥材市場管理辦法》。《辦法》共五章三十二條，對中藥材經營管理、中藥材專業市場管理、各部門監管職責等作出明確要求。《辦法》自2023年3月15日起施行，有效期至2028年3月14日。

  《辦法》適用范圍為在該市行政區域內從事中藥材生產（含種植、養殖）經營、倉儲、使用和監督管理的單位和個人。《辦法》明確，中藥材市場管理堅持當地政府負總責，監管部門各負其責，市場開辦者、企業和經營業戶是保證中藥材質量的第一責任人的原則，并在第四章中明確了各部門依據職責在中藥材市場管理中的具體責任。

  《辦法》對中藥材經營管理做出具體規定，主要包括中藥材經營者應具備的條件、經營質量的主體責任以及中藥材經營的范圍和要求。如，從事中藥材經營的單位和個人應當對其經營的中藥材質量負責，嚴格遵守法律法規，規范經營行為，自覺接受藥品監督管理部門的監督檢查。禁止非法收購、出售、利用國家明令禁止的重點保護野生動物及制品、野生植物藥材；禁止非法收購、出售國家公布的28種毒性中藥材。

  在對中藥材專業市場的管理上，《辦法》主要對市場開辦者、銷售者的責任進行了明確，規定了中藥材專業市場的倉儲管理、經營范圍和從業人員資格等。其中，對于市場開辦者，《辦法》主要提出了三方面要求。一是依法開辦，程序規范。中藥材市場開辦者要依照法律法規規定開展市場管理與活動，應當建立集中的中藥材倉儲中心，對暫時不能進入倉儲中心的經營業戶，由開辦者對其中藥材倉庫實行備案管理，同時對進入本市場銷售的中藥材質量和銷售行為承擔管理責任。二是履職盡責，保證質量。《辦法》明確中藥材市場開辦者主要負責人是落實中藥材質量管理制度的第一責任人，對本市場的中藥材質量管理工作負主體責任；要求市場開辦者設置專門的質量管理機構，配備相應的專業人員，負責中藥材質量監管，加強中藥材質量風險防控。三是強化管理，建章立制。中藥材專業市場開辦者應當建立完善現代企業制度，努力發展現代化中藥材流通模式，并按照有關規定，建立健全并落實中藥材質量管理制度、風險分析預警、輿情監測體系等。日常管理檢查中發現不符合法定要求或者其他違法行為的，應當及時制止并立即報告本級市場監督管理部門。

  據悉，菏澤市擁有山東省內唯一個國家級中藥材專業市場，即舜王城中藥材市場，是全國重要中藥材集散地。《辦法》的出臺，有利于進一步當地規范中藥材市場經營秩序，加強中藥材質量安全管理，提高中藥材市場監督管理水平，促進中藥產業健康發展。（齊桂榕）

(責任編輯：張可欣)